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“吕梁山护工”成为响当当的“就业名片”(人
文章来源:admin 更新时间:2021-08-20 20:45

  “吃西蓝花啦!”许连红把勺子轻轻地送到80多岁的李女士嘴边,看着老人慢慢咽下,她拿起纸巾擦拭老人嘴角的菜汁。

  在北京生活的李女士下肢瘫痪,还患有阿尔茨海默病,护理难度大,女儿先前已为她更换了两名护工。许连红细心、专业的服务,让李女士和家人颇为满意。

  两个孩子上学,丈夫患病无法干重活,来自山西吕梁市中阳县武家庄村的许连红,曾是建档立卡贫困户。2016年底,她参加了吕梁市组织的护工培训,“如今在北京当护工,每月工资6000元。”

  眼下,在北京、内蒙古、山东等11个省份22个城市的家政业,活跃着3.8万多名“吕梁山护工”。

  “家政业像‘阳光大姐’这个名字一样是朝阳产业,既满足了农村进城务工人员的就业需求,也满足了城市家庭育儿养老的现实需求,要把这个互利共赢的工作做实做好,办成爱心工程。”2018年3月8日,习总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议,听到卓长立代表讲述自己带领的“阳光大姐”家政服务团队健康发展,腰包越来越鼓,越来越自信,总书记高兴地说。

  “十四五”规划纲要提出,“持续推动家政服务业提质扩容,与智慧社区、养老托育等融合发展。”“加快完善养老、家政等服务标准,健全生活性服务业认证认可制度,推动生活性服务业诚信化职业化发展。”

  2019年,吕梁山护工培训就业工作入选全国家政服务业发展典型案例。短短几年,吕梁市如何将“吕梁山护工”打造成当地群众的“就业名片”?记者走近吕梁山护工展开调查。

  山东青岛市中心医院一间病房内,看着病人老孙已经睡沉,来自吕梁市交口县的护工梁建平轻轻展开地上的铺盖,准备入睡。

  “老孙大腿骨折,我全天在病房护理,晚上打地铺,随叫随到。”梁建平在青岛当护工已是第五个年头,“虽然工作辛苦,但和之前比,日子更有盼头。”

  忙里偷闲时,梁建平爱去海边散步。这个45岁的汉子,2017年来青岛时第一次见到大海,“我40岁以前没出过远门,主要靠种地生活,农闲时到煤矿打点零工,后来两个儿子长大了,家里开支变得紧张。”

  2016年下半年,梁建平所在的交口县回龙乡西崖底村动员村民报名,免费参加市里统一组织的护工培训。梁建平动了心,妻子却有点犹豫:“干护工可是伺候人的活儿。”

  思来想去考虑一宿,梁建平打定了主意,做起妻子的工作:“你在家看娃,我出去挣钱。要是怕做护工‘没面子’,咱家日子啥时候有转机?”

  梁建平一家曾经面临的困境,在吕梁不是个别现象。吕梁市委常委、秘书长乔晓峰介绍,吕梁山区当时是全国14个集中连片特困地区之一,2014年底全市共有贫困村1439个,建档立卡贫困人口60.8万人,贫困发生率达19.2%。

  2016年3月,瞄准居家养老和婴幼育儿服务的就业方向,山西省开展“10万人的护工护理就业培训工程”等系列扶贫行动。

  2016年6月起,吕梁市政府相继印发《吕梁山护工(护理)培训就业工作五年规划(2016—2020)》等5个政策性文件,出台《吕梁山护工技能培训提升工程行动计划》等16个实施方案,通过开展标准化培训,主动对接市场,推动行业发展提质升级,着力培育“吕梁山护工”品牌。

  “家政服务业是朝阳产业,当时我们判断,未来几年用人需求会大幅增加。我们抓住这个机遇,引导贫困劳动力和富余劳动力外岀就业、脱贫致富。”吕梁市市长张广勇说,“市里重点把握三个环节:抓好宣传发动,解决‘想出去’的问题;抓好技能培训,解决‘能出去’的问题;抓好就业帮扶,解决‘去哪里’的问题。”

  2015年7月,吕梁市决定由市人力资源和社会保障局牵头,组成考察调研组分赴北京、太原等地考察护工护理就业市场,积极对接各地家政服务企业。通过公开招标、竞争性磋商等方式,先后确定吕梁市卫生学校、临县白文职业技术学校等11家培训机构为护工培训基地。

  当年9月,吕梁市卫生学校开设一个试验班,启动全市护工培训试点。2016年4月起,全市范围的护工培训展开,包吃、包住、包介绍就业,免学费、资料费、服装费、保险费、体检费。

  梁建平报名参加了第三期培训,后来到青岛做护工,“现在比过去挣得多,包吃住,每月收入7000多元。”

  “十三五”期间,吕梁市举办了34期吕梁山护工培训班,累计培训6.4万人,其中贫困人口2.6万人。

  吕梁市卫生学校3楼阶梯教室内,家居保洁培训班的学员们身着带有“吕梁山护工”标识的蓝色短袖上衣,正在认真听课。黑板上写着当天授课主题:家居收纳。

  老师马树平拿起几件不同材质的衬衫、毛衣现场演示,一旁的投影屏幕实时更新提示着收纳要点。说到要紧处,她提高嗓门:“毛衣不能用洗衣机洗,要不就成‘一坨坨’的了!”

  吕梁市人力资源和社会保障局局长刘智平介绍,“十三五”期间,吕梁市、县两级政府每年投入4000万元资金,加强培训基地建设,建立健全贫困人口脱贫培训就业服务体系,优先培训18至52周岁、有就业意愿的建档立卡贫困劳动力。

  在隔壁教室,养老陪护培训班的学员张金凤正在练习“十指双扣、胸部按压”心肺复苏方法。

  “护工培训的课程设置分为家居保洁、养老陪护、病患陪护、母婴护理四大类别。”刘智平说,“此外还开设了素质教育课,将职业道德教育、传统文化教育、普通话教育等纳入培训内容,打造诚信、勤劳、专业的‘吕梁山护工’品牌。”

  “课程设置也是根据实际情况逐步完善。”吕梁市卫生学校培训科科长柳树亮回忆,“2015年开设的试验班,课程设置齐全,但今天学急救、明天学烹饪,一个月的培训时间里学员们很难深入学习职业技能。”

  “梳理前期报名情况,我们发现女学员约占86%;就业倾向方面,养老陪护、母婴护理占比近70%。”柳树亮说,根据前期试验、学员实际需求等,培训课程最终调整设置为现在的四大类别,同时分初级班和中级班,“初级班培训约40天,课程门类相对齐全,侧重入门、基础培训;中级班培训约半年,更强调针对性、专业性。学员可根据自己选定的就业方向选择班次。”

  吕梁的分类订单式培训,颇受时任山西省扶贫办主任、现任山西省农业农村厅厅长刘志杰的认同:“侧重因人而异、因材施教,旨在提升学员的专业职业技能与全面发展能力。”

  来自吕梁市兴县的奥美琴看好母婴护理发展前景,2017年初报名参加中级护工培训班,学习母婴护理课程。6个月培训期内,她白天苦练实践操作,晚上温习动作要领。

  一分耕耘,一分收获。随后两年,奥美琴先后获得山西省第四届“晋嫂”家政服务技能大赛母婴护理项目金奖、山西省首届职业技能大赛家政服务员组别二等奖。如今,她已转型成为山西红马甲家政服务公司的一名护工培训教师。

  近些年,吕梁市持续推动护工标准化培训,出台《吕梁山护工培训导则》《居家养老护理员培训规范》《母婴护理员培训规范》,建立健全培训流程、培训内容、评价考核等机制。“如今,护工培训更重质量,市里每年都会组织两到三次师资力量集中轮训,帮助我们提高授课水平,了解市场变化、用工需求。”奥美琴说。

  来到一个城市,搜索“物业”“家政”等关键词查找用工企业,再根据手机导航定位,一家家上门洽谈——这是吕梁山护工服务中心工作人员李勇“跑市场”的初体验。

  2015年底,为打开吕梁山护工的用工市场,吕梁市成立了护理护工就业服务中心(2018年5月,改称“吕梁山护工服务中心”)。第二年初,服务中心工作人员组织小分队,赴北京、太原等地的家政服务企业开展推介、宣传。

  “上门后主动自我介绍,递上名片和随身携带的吕梁护工宣传资料,邀请企业开展用工合作等洽谈。”作为小分队成员,李勇最多时一天跑了10多家企业。有的企业热情回应,有的则将信将疑:上门推荐经过专业培训的护工,有这样的好事?

  为帮助打消用工企业疑虑,近年来吕梁市领导轮番带队,先后赴周边城市举办了73场行业座谈会,宣传推介吕梁山护工品牌。护工服务中心则主动对接周边城市的家政服务协会,通过协会牵线搭桥对接相关用工企业。如今,吕梁市已与全国266个家政服务企业签订合作协议。

  开拓市场,校企合作也发挥了重要作用。“我们引入社会培训机构参与护工培训,通过校企合作的方式,实现培训与就业无缝对接。”李勇说,“经过调查、研判,市里确定的11家定点培训就业机构中,6家是社会培训机构。”

  曹操到家政服务公司就是其中之一。“公司承担部分吕梁护工的培训任务,同时对接已有客户资源,根据用工需求帮助学员就业。”曹操到家政服务公司总经理田艳荣说,“我们公司近年来平均每年培训约1000名吕梁学员,仅在北京市场,每年带动300多名学员实现就业。”

  线下校企合作,线上精准对接。如今,登录“吕梁山护工服务平台”网站和微信公众号,可查询到所有参加过市里护工培训的待就业学员信息,包括培训班次、专长、毕业评语等。用人企业可结合实际用工需求,同护工服务中心联系对接,与相关学员沟通就业意向。

  今年3月,吕梁市离石区居民薛军平原本打算跟老乡到青岛工作,并已同当地家政服务公司谈妥。不料,临行前家里突然有急事要他处理,耽搁了行程,工作岗位被其他人顶了缺。

  几天后,薛军平接到吕梁山护工服务中心工作人员打来的电话:“有用工单位查阅你的资料,发现你擅长骨科按摩。现在太原有一名下肢偏瘫患者需要护理,你有意向吗?”

  护理对象老陈今年初不慎从高处跌落,造成腰椎间盘严重损伤,双下肢瘫痪。薛军平刚到时,老陈情绪很不稳定,经常唉声叹气。

  薛军平每天坚持给老陈做两小时的关节按摩,并鼓劲打气:“我护理过不少和您一样的患者,最后都康复了。您按医嘱做好药物治疗,我给您做好按摩康复,您一定可以恢复的!”

  “动了!”6月下旬的一天,薛军平正为老陈按摩关节,突然发现老陈的左大腿带动小腿向上抬了起来。经反复确认,发现老陈的下肢可以缓慢活动,两人激动地抱在了一起。

  如今,老陈身体逐渐恢复,薛军平也更有干劲:“每月收入6000多元,离家也不算远,通过科学护理帮助患者康复,更让我认识到这份工作的价值。”

  迄今,吕梁市已举办护工培训37期,累计培训逾6.9万人,实现就业逾3.8万人,就业区域辐射北京、内蒙古、山东等11个省份22个城市。

  帮助解决外出就业护工及其家庭困难,探索“员工制”管理,助力家政服务业品质化发展

  讨回欠薪,刘春花(化名)喜出望外,“多亏法律援助中心帮忙,让我们的辛苦没有白付出!”

  去年5月,参加完吕梁市组织的护工培训,刘春花入职外地某家政公司,谁知刚工作了3个月,该公司资金周转出现困难,欠发她3个月1万多元工资。

  了解情况后,吕梁山护工法律援助中心成立专门团队,赴该家政公司交涉,告知对方“7天内付清护工们的工资,逾期将通过法律途径解决问题”。最终,20多名护工拿回了劳动报酬。

  2018年2月,吕梁市成立了吕梁山护工法律援助中心,为在全国20多个城市工作的吕梁护工提供法律咨询等援助服务。吕梁山护工服务中心也在北京、天津、青岛等地建立了6个服务部、17个服务站,为遇到困难的吕梁护工提供帮助。

  过去几年间,每次吕梁山护工培训结束,吕梁市都会为即将奔赴各地就业的护工举行欢送仪式。刘春花仍记得一年多前,市领导在为她们这拨外出就业护工举行的欢送仪式上说的一番话:“大家走出去代表的就是吕梁市的形象,一定好好干。市委和市政府就是大家的后盾,有任何困难都可以找我们。”

  刘智平介绍,吕梁市还成立了吕梁山护工工会委员会,定期走访慰问外出就业护工家庭,减少外出就业护工后顾之忧。

  吕梁市既帮助解决护工及其家庭困难,也着力探索行业良性发展机制,助力家政服务业品质化发展。

  “护工行业人员流动大,过去的家政服务公司更像是中介,只是将护工介绍给客户,这容易导致双方发生劳动争议纠纷。”在家政服务行业工作近10年的田艳荣说。

  2019年6月,国务院办公厅印发《关于促进家政服务业提质扩容的意见》,明确提出“大力发展员工制家政企业”。

  “员工制家政企业直接与消费者(客户)签订服务合同,与家政服务人员依法签订劳动合同或服务协议并缴纳社会保险费,统一安排服务人员为消费者提供服务,直接支付或代发服务人员劳动报酬,并对服务人员进行持续培训管理。”吕梁山护工培训就业领导组办公室副主任梁向南介绍。

  做过护工,贷款创业开办过家政服务公司,吕梁市柳林县薛村镇小成村的马金莲2019年底返乡创业,将村里自家房屋改建成设有30张床位的养老服务中心,探索实施“员工制”管理,10多名护工在这里稳定就业。

  49岁的张改连便是其中之一。2016年底,完成护工培训后,她到外地工作了两年多,其间换了3家家政服务公司,还有几个月处于待岗状态。去年初,张改连回到老家柳林县,就在马金莲创办的养老服务中心工作,“现在不用再担心待岗了,公司给我们缴纳‘五险一金’,每月还有4000多元到手工资。”

  实施“员工制”管理,马金莲坦言资金压力较大,但她算了长远账,“虽然用人成本增加,但员工队伍更稳定,服务质量更有保障,有利于企业树立良好的市场口碑。”

  马金莲的底气,还来自吕梁市支持家政企业探索“员工制”管理。“‘员工制’管理增加了一些企业的用人成本,我们相应加大扶持力度,比如对家政企业招用就业困难人员并缴纳社会保险费的,按有关规定给予一定社保补贴。”吕梁市委书记孙大军介绍。

  8月初,吕梁山护工培训就业工作新的五年规划印发,明确提出,培训对象从贫困人口向已脱贫人口转变、从农村人群向城市低收入人群转变、从低学历人群向未就业高学历人群转变,“不断提高吕梁山护工培训质量,促进吕梁山护工高质量稳定就业,巩固好脱贫成果,与乡村振兴有效衔接”。